根据2018年8月内蒙古自治区住房城乡建设厅颁布的《内蒙古自治区厕所建设管理三年实施方案（2018-2020年）》，为提升乌海市公共卫生间服务保障水平，补充公厕建设短板，切实解决群众如厕难得问题，经市人民政府召开市长办公会研究，确定由市住房和城乡建设局负责市公共卫生间建设项目的实施工作。

　　一、项目基本情况

　　项目计划在全市新建公共卫生间170座，其中海勃湾区78座、乌达区60座、海南区32座。公共卫生间类型为大型活动场所建设一类公共卫生间5座（海勃湾区3座、乌达区1座、海南区1座），主次干道、居民社区等建设二、三类公共卫生间134座（海勃湾区56座、乌达区55座、海南区23座），活动式公共卫生间31座（海勃湾区19座、乌达区4座、海南区8座），项目总投资约1.7亿元。

　　在全市创城、创卫的关键阶段，市政府将项目的实施任务交给我局，充分体现了市政府对我局的信任。我们看到双方共同出资建设的模式，一方面可以缓解政府的资金压力，另一方面可以解决后续30年的经营管理问题，加之“双创”工作时间紧、任务重，确定项目采取单一来源政府购买服务的方式，以共同出资建设公共卫生间（西北舜天出资比例占50.2%，政府投资占49.8%），市政府全额出资建设公共卫生间配套管网，并补贴后期运营费的模式（前10年每年补贴12万元/座，后20年每年补贴8万元/座），确定西北舜天为投资、建设、运营方。经多轮谈判于5月15日签订了服务采购合同。

　　2019年底，鉴于西北舜天建设公司资金实力及管理能力，按照市政府办公室发《2019年第12次常务会议纪要》[2019]12号要求，项目除正常施工的80座公共厕所外，其余公共厕所暂缓建设。

　　二、公共卫生间设计及功能介绍

　　1.设计原则

　　公共卫生间的设计以人为本，符合文明、卫生、适用、方便、节水、防臭的原则，建筑形式与地区特色相融合，合理布置卫生洁具及其使用空间，并充分考虑无障碍通道。

　　2.建筑类型及功能划分

　　公共卫生间建筑类型分为三种：木屋、徽派、现代。公共卫生间根据不同类别，功能室包括男女卫生间、家庭卫生间（为行动障碍者或协助行动不能自理亲人（尤其是异性）使用的厕所，如女儿协助老父亲，儿子协助老母亲，母亲协助小男孩，父亲协助小女孩，配偶间互助等）、管理室、工具间、环卫工人休息室、警务值班室等，对功能室进行合理设计，科学设置男女卫生间比例、残疾人卫生间尺寸及相关设施。

　　1.二类公厕——木屋

　　2.二类公厕——徽派

　　3.二类公厕——现代

　　三、工程进展

　　项目由市、区自然资源局、环卫局与我局共同选址确定，并经市、区规委会审批通过。项目于2019年5月17日开工，建设公共卫生间90座，因部分公共卫生间选址涉及周边规划调整停、或受居民阻拦、排干等原因停工10座。

　　项目原计划2020年2月中旬复工，受新冠肺炎疫情影响推迟了复工时间，复工前制定了复工、疫情防控方案、疫情防控应急预案等，严格履行复工报批程序，于2020年3月10日后分阶段、分批次复工。按计划于8月底前完成80座公共卫生间建设（其中海勃湾区17座，滨河区14座，乌达区33座，海南区16座），并投入使用。

　　四、下一步工作计划

　　目前，项目还剩余一些配套排水、供热管道的扫尾工作，我局正在积极协调相关单位予以解决。下一步将做好竣工验收及审计前期准备工作。同时，我局将尽快报请市政府确定公共卫生间运营监管单位，为做好公共卫生间建成后的运营工作提供保障。