一、基本情况
公乌素镇是以煤炭开采及加工为主的工矿型城镇，也是全国重点小城镇之一。全镇辖区面积53.69平方公里，辖三个大型社区，总人口3.3万人。镇区交通便利，109国道和110国道支线在这里交汇，丹—拉高速公路从镇区附近通过，东（胜）—乌（海）铁路在这里与海（勃湾）—公（乌素）线接轨，是乌海市重要的工业集镇和对外交通枢纽之一。镇内煤炭资源丰富，驻有神华大型煤炭企业4家，工业园区煤焦化冶炼企业18家，位于镇区东北方向2公里处的西来峰工业园区是自治区20个重点工业园区之一，入驻各类企业120户。依托丰富的资源、优越的地理位置和便捷的交通条件，这一地区以雄厚的实力和强劲的发展势头成为海南区的产业集聚地和主要经济增长点。
近几年来，我们依托区位、交通、资源优势，不断加快经济发展，积极规划小城镇建设，着力改善基础设施条件，牢固树立和落实科学发展观，贯彻“科学规划、合理布局、特色鲜明、市场运作”的方针，不断加快小城镇建设，提升城镇品位，改善人居环境，促进全镇经济、社会各项事业和环境协调发展。

二、2011年小城镇建设情况
2011年，公乌素镇实际完成小城镇建设投资8985万元，比2010年(2304万元)增加6681万元，提高280 %，主要项目有：
（一）市政公用基础设施6项，完成投资4486万元，包括：
1、投资3000万元，完成乌珠林沟生态公园项目；
2、投资679万元，完成棚户区道路工程；
3、投资150万元，完成公乌素建设街道路工程；
4、投资225万元，完成公乌素建设街供热工程；
5、投资402万元，完成公乌素居民区主、支巷道给排水；
6、投资30万元，购置垃圾箱15个。
（二）房地产业1项，完成投资736万元。
公乌素住宅区外装修工程。该项目总投资1623万元，2011年实际完成736万元。
（三）建筑业4项，完成投资3726万元，包括：
1、投资346万元，完成公乌素利民社区服务中心；
2、投资420万元，完成公乌素消防三中队营房；
3、投资660万元，完成公乌素便民农贸市场；
4、公乌素新裕农副产品批发市场，该项目总投资1.8亿元，2011年完成投资2300万元。
（四）其他，完成投资37万元
投资37万元完成镇区道路限高架及划线工程。
三、2012年小城镇建设项目计划
2012年小城镇建设计划安排8个项目，总投资6980万元，其中：
（一）市政公用基础设施项目5个，投资1220万元。
1、道路亮化工程。计划投资330万元，完成镇区道路亮化工程，安装路灯205盏；
2、居民区厕所工程。计划投资300万元，新建居民区厕所15座；
3、二十二中南门道路工程。计划投资30万元，完成市二十二中南门道路工程；
4、道路绿化工程。计划投资160万元，对四条道路进行绿化；
5、居民区给排水管网。投资400万元，铺设居民区给排水管网6.5公里。
（二）房地产业2项，投资5500万元
1、华源住宅小区二期。投资2000万元，启动凯瑞花园住宅小区项目；
2、公乌素住宅区外装修工程。该项目总投资3500万元，对1725户居民住宅进行外观装修。
（三）建筑业1项，投资260万元
建设社区办公楼改造项目。计划投资260万元将原公乌素三中改建为建设办公楼。
四、2011年度自治区奖励资金使用情况及项目进展情况
2011年度自治区奖励资金用于公乌素便民农贸市场。公乌素便民农贸市场项目，总投资660万元，建筑面积5376平方米，四层砖混结构，现已完工，正在办理竣工验收。
2001至2010年， 我镇连续十年获得自治区建设厅小城镇建设奖励资金，共计570万元。
五、2012年小城镇建设奖励资金拟用项目情况
2012年小城镇建设奖励资金拟用中央下放煤矿棚户区安置区道路工程项目。本次申请奖励资金如获批准，将全部用于公乌素热源厂工程。
（一）项目概况
1、工程名称：中央下放煤矿棚户区公乌素安置区道路工程
2、建设地点：乌海市海南区公乌素镇
3、建设规模及主要内容：长约1.9公里沥青路面、道路给排水、人行道硬化
4、总投资：660万元
5、工期：2011年9月—12月
6、资金来源：自筹资金、上级补助、奖励资金。
（二）项目实施计划
1、项目管理机构
本项目实施领导责任制，由镇主要领导、分管领导和有关部门负责人组成改造工程领导小组，对项目建设全面负责，对项目实施的全过程进行管理。领导小组已明确分工，各司其责，对资金筹集、资金运作、施工、竣工验收、决算等主要环节和关键性工作进行严密管理，严格把关。对影响工程全局的重要问题，集体研究，技术、经济等专业性的问题，聘请有关工程技术人员参与。
2、按建设程序办事，确保项目在法制化的轨道上运作实施，重点抓好以下几个环节：
（1）实行招投标制。按国家和自治区有关法律法规规定，委托有相应资质的招标代理机构完成招标工作。
（2）实行合同制。与设计、监理、招标代理、施工以及参与项目运作的各方签订合同，明确各自的责任和义务。凡国家、自治区已印发规范文本的，一律采用合同范本，确保项目在法制化的轨道上实施运作。
（3）实行监理制。已选择有相应资质、资信良好，并且有同类工程监理经验的监理单位对本工程施工进行全过程监理，确保质量、工期、造价三大目标的圆满实现，
（4）实行项目法人制。本工程项目法人为公乌素镇人民政府。要全面履行项目法人的义务和工作，全面承担项目法人的责任。
（5）实行竣工验收制。按国家、自治区有关规定，认真做好工序、部位和整体工程的验收工作，特别要做好隐蔽工程的质量验收，确保工程质量和使用功能。按乌海市建设工程分级管理规定，报请质监部门进行质量监督。竣工资料必须符合档案管理部门和质监部门的有关要求。
3、大力抓好安全施工
建设单位、施工单位以及参与工程建设的各方，都要严格按照国家、自治区的有关规定做好安全防护工作。建立安全管理体系和安全管理责任制，制定切实有效的安全管理制度，严格执行安全操作规程。把安全管理作为本工程建设的首要工作，贯穿于工程建设的全过程。
海南区公乌素镇人民政府
二零一二年五月八日