徐刚委员：

　　您提出的《关于综合整治海勃湾城市道路和人行道停放机动车的提案》已收悉，现将办理情况答复如下：

　　您在建议中提出我市在非重点街路、公建停车场、小区内免费停车，导致地下停车位销售困难，浪费地下停车资源。停车秩序问题我局高度重视，联合发改、交管、住建、城市管理综合执法部门进行综合治理。

　　经统计，全市机动车保有量244346辆（小汽车222932辆），其中海勃湾区机动车保有量高达177600辆（小汽车162027辆）；乌达区机动车保有量高达36408辆（小汽车33217辆）；海南区机动车保有量高达30338辆（小汽车27688辆）。

　　全市共有停车泊位130998个，分别为住宅小区及单位专用停车位87835个（专用停车位是指小区和单位配建停车位）；道路停车泊位32903个（包含道路内泊车位和路缘石泊车位）；收费公共停车场车位10260个。其中，海勃湾区共有停车泊位90741个，分别为住宅小区及单位专用停车位62407个、道路停车泊位18907个、收费公共停车场车位9427个；乌达区共有停车泊位19109个，分别为住宅小区及单位专用停车位12905个、道路停车泊位5371个、收费公共停车场车位833个；海南区共有停车泊位21148个，分别为住宅小区及单位专用停车位12523个、道路停车泊位8625个。

　　目前全市小汽车与停车位比例约为1：0.59，远低于《城市停车设施规划导则》规定的“人口规模大于50万人的城市，机动车停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1—1.3倍之间”。同时，全市机动车保有量每年增长达到1万辆以上，停车资源缺口较大，还有持续扩大的趋势。

　　今年，我市邀请上海市城乡建设和交通发展研究院，研究解决“停车难”“出行难”问题，先后多次实地走访、踏勘，摸清海勃湾区停车热点区域现状及存在的问题，并结合现状草拟了《乌海市城市公共停车管理问题分析与实施方案》《乌海市道路交通改善方案》，先后5次向市政府进行汇报，详细介绍了我市停车现状、主要问题和下一步工作措施。海勃湾区政府参考上海建交院建议，以海勃湾区第一小学、乌海市第九中学、万达广场、摩尔城四个停车难区域为试点，制定停车改善实施方案，待试点效果良好，将在全市推广。另外，交通改善方案计划从短期改善和中长期改善两个维度逐步缓解停车难问题。近期改善方面，在交通需求管理上，要保障交通秩序，规范路内停车，约束车辆使用。在道路及交叉口精细化管理上，要提高既有道路使用效率。中长期改善方面，要持续优化道路路网结构、分步推进道路路网建设。不断增强制度建设，强化道路规划设计和管理。我局按照自治区住建厅要求，制定并印发了《乌海市2024年公共停车场建设和新增停车泊位实施方案》，计划今年全市新增停车泊位1000个，已将任务进行了分解，海勃湾区于年内新增停车位500个，乌达区新增停车位200个，海南区新增停车位300个。目前，海勃湾区万达北停车场已基本建成，可新增700余个停车位，现阶段正在施划停车泊位，安装智慧管理设备。乌达区新建停车场项目已上规委会通过。海南区已完成新增500个停车泊位施划工作。为推动一城一网智慧停车管理，海勃湾区城投公司目前正在打造万达北智慧停车场试点。同时，我局组织市发改委、市财政局、市自然资源局等十余家相关部门的业务负责人，赴合肥、丹阳和南京溧水区对智慧停车平台建设、特许经营、典型建设、管理经验做法等方面进行了详尽的考察和学习，向市政府报送了《关于解决“停车难”“出行难”问题的调研报告》。配合发改部门修订《乌海市机动车停放服务收费管理细则》（征求意见稿）。

　　下一步，我们将结合您的建议，继续做好以下 工作。

　　一、规范停车设施管理。向市司法局申请立法，制定《乌海市停车场管理办法》，设置公共停车场审批行政许可，明确收费公共停车场审批程序、要件和时限。鼓励社会资本参与投资建设公共停车场，建立经营性停车场备案制度，明确信息化建设要求。推动对外经营的公共停车场将停车场位置、泊位剩余、收费标准实时信息接入全市统一的智慧停车信息管理系统，提高公共停车设施利用率。

　　二、多措并举充分利用停车资源。一是由国有企业采取委托经营、联合运营等形式推进党政机关及企事业单位停车场分时段对社会开放。二是在停车难的重点路段，树立引导屏，引导平衡停车资源，形成商务办公区与居民社区共享停车模式，公共停车场对周边居民提供较为优惠的夜间停车卡。三是由房管部门对办理预售时同步制定租售方案。

　　三、完善机动车停放服务收费管理工作。发改部门将继续完善《乌海市机动车停放服务收费管理细则》，初步计划将海勃湾区分成三个类型区域，核心一级区域收费较高，二级区域收费较低，三级区域免费。进一步规范机动车停放服务收费行为,充分发挥价格杠杆作用,合理引导停车需求,提高停车资源配置效率,维护消费者和停车设施经营者的合法权益。

　　四、加强宣传教育。通过线上线下相结合的方式，向广大市民宣传文明规范停车提示，加强文明规范停车宣传教育引导工作。通过“城管+交警”联合执法模式，多措并举持续开展人行道机动车、非机动车乱停乱放、占用盲道、消防通道等违停秩序常态化整治，坚持宽严相济，对严重违法依法严管严查，对轻微违法行为给予批评教育，劝导其立行立改，促进城市道路停车秩序持续向好，为广大市民营造良好的道路出行环境。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

　　分管领导：段世雄

　　联系人：蒋文杰

　　联系电话：6997108

　　乌海市住房和城乡建设局

　　2024年6月18日