根据乌海市委统一部署,2024年9月10日至11月20日,市委第一巡察组对乌海市住房和城乡建设局党组开展了巡察。12月25日市委第一巡察组向乌海市住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
市住建局党组高度重视巡察整改工作,坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,认真落实市委巡察反馈意见,全力推进集中整改工作,扎实做好巡察“后半篇文章”。
(一)提高思想认识,增强政治自觉。12月25日市委第一巡察组向我单位反馈巡察意见后,局党组迅速召开会议,统一思想认识,从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度来推进巡察整改。以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,就整改工作进行全面安排部署。
(二)加强组织领导,落实整改责任。成立以党组书记为第一责任人的巡察整改领导小组,研究制定整改方案,明确整改措施、整改部门、完成时限,逐项督促落实。党组成员按照职责分工,主动认领问题,各相关科室、二级单位密切配合,知责明责、履职尽责,主动承接整改任务,认真落实整改,形成了有效的整改合力。
(三)强化统筹调度,确保取得实效。市住建局党组把巡察整改作为履行管党治党责任、推动住建事业高质量发展的重要抓手,把巡察整改融入日常、抓在经常。坚持在抓好具体问题整改的基础上,紧紧围绕制度机制找原因、堵漏洞,先后制定、修订各类制度机制13项,切实做到整改一个问题、防止一类问题、规范一类工作,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)履行巡察整改主体责任方面
1.党的创新理论武装进一步强化。一是严格执行党组“第一议题”制度,严格按照要求由局党组成员领学,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,做到“第一议题”制度化、规范化。二是严格按照《中共乌海市住房和城乡建设局党组工作规则》《局长办公会议事规则》要求,将待研究事项按“三重一大”标准、日常行政事务、专项工作等类别进行分类,确定“三重一大”等重大事项提请党组会审议。三是加强党员干部学习教育培训,制定基层党支部学习计划,加强党支部的标准化、规范化建设,深化“坚强堡垒支部”创建,督促基层党组织落实理论学习、“三会一课”和主题党日等制度。严肃认真组织开展党员领导干部民主生活会、支部组织生活会和民主评议党员等工作,不断提高党内政治生活质量和效果。四是按照“全员参与、不留死角”原则,全面开展了廉政风险点排查整治,认真梳理廉政风险点,制定有针对性的风险防控措施。组织开展廉政谈话工作,做好全体党员干部职工的教育管理监督,分层次开展谈心谈话工作。严格落实党风廉政建设责任制“分级抽查述责+政治谈话”工作,坚决扛起落实党风廉政“一岗双责”的政治责任,坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查。
2.全方位推动住建事业高质量发展。一是印发《关于进一步加强全市住宅专项维修资金管理工作的通知》(乌建局函字〔2025〕1号),明确资金归集、使用、监管全流程规范,建立年度专项检查机制,进一步巩固和完善了住宅专项维修资金长效管理机制。建立健全物业企业准入退出机制。印发《乌海市物业服务企业进驻及退出住宅小区物业项目指导意见》(乌建局政发〔2025〕17号),明确企业准入退出条件及程序,进一步保障物业服务活动依法有序进行。开展物业服务品质提升攻坚行动。联合市委组织部、市委社会工作部等7部门印发《乌海市物业管理服务品质提升攻坚行动方案(2025—2027年)》(乌建局政发〔2025〕24号),以“一试点、四整治、九提升”为主要抓手,围绕“三高一低”目标,全面提高全市住宅小区物业规范化、专业化、标准化水平。同时印发《乌海市整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题专项行动方案》(乌建局函字〔2025〕28号),坚持问题导向、聚焦重点难点,开展为期两年的专项整治行动,将严肃查处一批物业服务领域的违法违规行为,切实维护和保障业主合法权益。二是全面推进各区垃圾分类纳入环卫一体化管理。印发《关于做好环卫项目有关工作的通知》,要求三区将垃圾分类纳入环卫一体化管理,由环卫公司负责环卫及垃圾分类一体化运行工作。三是组织开展了全市城市管理执法队伍培训学习,提升城管执法人员的执法能力和服务水平。调度三区城管执法局2023—2024年行政处罚案件情况,采取互评互查方式开展案卷评查工作,针对评查中发现的问题,督促三区城管执法局作出整改,并通过开展执法培训学习,进一步提升执法人员的理论素养,夯实了实践技能。四是按照《乌海市城镇污水排入排水管网许可证发放实施方案》对排水户进行分级管理。加大排水管网及设施隐患排查力度。已对医院、学校、大型餐饮等重点排水户发放许可证书,已办理完成排水许可证4018户。
(二)履行整改日常监督责任方面
一是持续开展警示教育工作,严明纪律规矩、树立正确选人用人导向、严肃党内政治生活,继续正风肃纪、正本清源,营造风清气正的政治生态环境。二是常态化推进领导干部配偶、子女及其配偶经商办企管理,强化党风廉政风险防控机制,建立固定资产使用制度,对固定资产进行有效管理,督促各二级单位深入自查,完善内部机制,严肃彻底整改。三是组织召开集中警示教育及廉政提醒谈话会,切实增强全体党员干部自律意识和拒腐防变能力。常态化开展党纪学习教育,组织观看警示教育片,传达中央纪委国家监委公开通报违反中央八项规定精神典型问题。四是以高度的政治自觉抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育,把开展学习教育作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践,动员全体党员干部以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动作风建设常态化长效化,为推进住建事业高质量发展提供坚强保障。
一是严格落实意识形态工作责任制。制定完善意识形态工作相关制度,开展意识形态领域培训工作,组织各科室二级单位开展自查自纠和督查检查工作,压紧压实责任。二是强化干部队伍建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《乌海市科级领导干部选拔任用管理办法》,认真做好“一报告两评议”和年度考核、平时考核结果运用,开展全覆盖干部谈心谈话,坚持严管厚爱并重。建立科级领导干部监督信息库,作为干部日常管理和选拔任用的重要参考。压实选人用人主体责任,强化领导和把关作用。建立后备干部库,激发干部内生动力,发挥激励鞭策作用,不断提升干部整体素能,为住建事业高质量发展提供强有力的干部人才保障。三是严格规范财务管理。修订了《财务管理制度》、制定《预算管理制度》,同时建立监督机制,定期对报销凭证进行审核和抽查,确保报销活动的合规性。
三、下一步工作打算
经过集中整改,市委巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改完成后还需继续努力、不断深化。下一步我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,认真落实关于全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,切实将巡察成果转化为推动住建事业发展的强大动力。
(一)持续发力,巩固扩大整改成果。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;以问题为导向,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部管理等重点领域重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)强化担当,严格落实主体责任。结合当前开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,进一步严明党的政治纪律、政治规矩,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0473—6987781;通讯地址:乌海市海勃湾区黄河东街8号;邮编:016000;电子邮箱:zjjjgdw01@163.com。
中共乌海市住房和城乡建设局党组
2025年5月28日
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